曾经编辑出版了《地狱门前》《治政论》等时政类畅销书的刘飞先生,最近对县委书记、县长层面上的腐败多有研究。他堆满文稿的杂乱桌面上,来自各地的有关材料数不胜数。有一天,他一反满脸的沉重,颇为兴奋地拿着一份材料向我们宣讲,那是他刚找来的一份材料,是胡锦涛同志在中央党校县(市)委书记进修班结业典礼上的讲话稿。他说,这就是我要编的这本书的指导思想!
这本书就是《一手遮天:18个县委书记垮掉的警示》。有人说,这样集中展示腐败案例是否得当?我们说,全国3千多个县,才点了18个,不仅不为过,还显示了我们主流干部队伍的纯洁度!
这本书是反腐败倡廉的警世之作、醒世之言,洋溢着爱国、爱党的炽热情感。对遍布社会各个领域的腐败现象,人人目之所视,心之所愤,但像这本书这样,不炒作、不猎奇,据实引典,义正辞严,痛陈腐败现象之丑,深究权力腐败之变,疾呼人间正道沧桑,实不多见,贯穿着作者和编者的神圣的责任心和道义感。
县,作为一级行政组织,在国家构架体系中处于承上启下的关键地位,是我国经济发展、社会进步和政权稳固的重要基石。而县里的“一把手”,肩负着领导县域经济、政治、文化建设的重要职责,其核心所在,成败攸关。一边是大喊全面建设小康社会宏伟目标,年复一年地讲要进一步加强领导班子建设,近年来还提出了落实科学发展观与政绩观,另一面却是部分领导干部政治颓废,精神萎靡,贪图享受,以权谋私,有的甚至腐败至极,已冒天下之大不韪。长久以此,这个社会能和谐的了吗?你的执政能力跑到爪哇国去了!本书作者以新华社记者评点时政、心系天下之资养,与编辑珠联璧合,并驾同驱,为所有的领导干部敲响了暮鼓晨钟。作为一介读者,理应向他们表示深切的敬意。
腐败,历来是人类社会的阴暗面。自私有制产生以来,就有人用非法的手段掠取财富;而手中拥有某种权力的人因为贪图享受,又不能靠合法的手段致富,就会用权力去“寻租”,权力就这样促成了腐败。一把手遮天,不是经济上腐败,就是政治上的腐败,因为缺失了监督和民主。观察这个社会现象,既要对过去未来进行历史的“线型”思考,因为我们是在十年动乱后人们道德水准下降的情况下走入市场经济的;也要对东方和西方进行“横向”的比较,全世界各国都有各色各样的政治和经济丑闻。揭露和批判丑陋现象,是为了最终的遏制和尽力除之。
多年前,艾丰曾用这样一个“理论寓言”来说明问题:有一家人买了一把笤帚,但回家一看,觉得它工艺很好,用它扫地有些可惜,就“敝帚自珍”的挂在了墙上。可是地越来越脏,客人来了竟无法下脚。这使家人恍然大悟:我买笤帚是干什么的?为什么不扫地而当工艺品去陈列呢?立即取下扫之,虽然笤帚脏了,但地上干净多了。
艾丰说,打个有欠准确和恭敬的比方说,这家人就好比中国人民,“笤帚”好比中国共产党,“扫地”就是发展中国经济。笤帚哪有不扫地之理?扫地肯定会让笤帚沾上一些灰尘,要比陈列时脏得多,但世界上没有不付出代价的事。当然,这里要有个前提:笤帚不能比地还脏,不能越扫越脏……
县域经济社会发展已进入了新的战略机遇期,也是各种矛盾的凸显期。县级领导干部面临诸多的新课题。他们身处基层,岗位重要,责任重大,困难很多,在加强管理和监督的同时,理应给予他们特别的关注和支持。我们要按照落实科学发展观和正确政绩观的要求,加快研究制定符合县级“一把手”岗位工作特点的考核办法,形成科学的用人机制和用人导向。在选拔任用干部、重大问题决策和廉洁从政方面,构建一套真正有约束力的管理机制,从根本上防范和遏制腐败,真是时不我待,迫在眉睫。这也是本书中给人们提出的紧要的命题。
在此书付梓前的几天中,胡锦涛同志的那份讲话稿始终摆放在编辑的案头上。胡锦涛同志在论述了县级组织在国家政权结构中的重要作用和使命后,对加强县级领导干部的综合水平和能力提出了历史性的要求。在这个政治大背景下,在全国县级党委分批换届之时,本社应时应势推出此书,意在提高县级领导干部的自律意识,为国家基层政权的长治久安,尽其责任和义务。
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