(民革湖南省委副主委、湖南大学图书馆副馆长，省政协委员胡望宇大会发言)
红网长沙1月11日讯（记者 喻向阳
摄影 朱青）在今天上午举行的政协湖南省第十届委员会第二次会议二次大会上，民革湖南省委副主委，湖南大学图书馆副馆长胡望宇大会发言。他认为，政府的职能和功能是有限的，不可能是社会管理和服务的唯一主体。社会管理与服务主体的多元化、政府和社会的分工合作与共同治理将是社会发展的必然趋势。
胡望宇认为，湖南社会管理部门缺乏专业社会工作岗位设置。社会工作人才队伍建设薄弱。目前，湖南省实际从事社会工作的人员中，绝大部分都没有接受过社会工作的专业学习或培训，其专业素质和职业水平难以保证。
资料表明，湖南现有人口6805.7万，按目前发达国家社会工作者的比例500：1来算，湖南省需要136114个社会工作者；即使按1000：1的比例来配置，湖南省也需要社会工作者68057人，缺口非常大。
他说，湖南公益性民间组织发展不够。湖南对社会工作者职业资格认定、社会工作专业教育培训、社会工作人才队伍建设等方面缺乏系统的政策制度。在民间社会服务组织的设立、管理方面，政府部门没有出台相关扶持政策，没有建立起政府购买民间组织服务的财政预算机制。
胡望宇认为，要进一步明确社会工作对构建社会主义和谐社会的重要意义，强化党委、政府在推进社会工作中的主导作用。要利用网络、报刊，普及社会工作基础知识。要借鉴西方发达国家和我国港台地区先进的做法，总结湖南社会工作试点经验，完善我省社会工作的法规政策体系。
胡望宇说，要对全省行政部门和群团事业单位中开展实际社会工作服务的岗位进行认定，明确为社会工作岗位的，按照社会工作专业岗位进行设置和管理。并将各个系统中重叠开展相同社会工作服务的部门和岗位进行撤并、整合。
此外，要建设高素质的社会工作专业人才队伍，要实行政府购买服务，鼓励公益性民间组织的发展。明确社会工作作为公共服务的基本内容，列入公共财政支持范围，使公共财政成为社会工作经费的主要来源，建立政府向公益性民间组织购买社会服务的利益补偿机制。要加速发展和培育分布合理、结构优化、功能到位的民间社会服务组织体系。具体从区、街道、社区三个层面分别推进成立“牵手互助服务站”、综合服务中心建设、社区工作站，设置社工岗位，开展为民便民、居家养老等专业服务。
[稿源：红网]
[作者：喻向阳 摄影 朱青]
[编辑：曾小颖]
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